20180731 - 【评】_这篇是比较全面公正的阶段性总结。_“一带一路”在某些地区获得了成功 - GooglePlus

【评】

这篇是比较全面公正的阶段性总结。

“一带一路”在某些地区获得了成功，给当地百姓带来了实惠。但大部分失败了。

未来如何，感觉够呛。

【转】

http://www.ftchinese.com/story/001078713

FT社评：“一带一路”倡议未达期望

通常认为，中国“一带一路”倡议(BRI)是一项在全球约78个国家资助和建设基础设施的计划。北京方面还试图通过“一带一路”倡议，提供一个与美国领导的世界秩序有所不同的发展愿景，从而重塑世界格局。

在中国语境下，“一带一路”倡议是中国国家主席习近平构建“人类命运共同体”的宏大构想的关键要素。据此，中国官方试图通过“一带一路”倡议来展示一种让所有参与国受益的开放和包容的发展模式。

因此，批评“一带一路”倡议就是批评一个日益崛起的中国对世界的主张。然而，越来越多的证据表明，这些基础设施项目并没有达到北京方面设想的理想状态，并在意在援助的国家引起了争议。

主要问题包括债务可持续性、管理不善和普遍存在的不透明等。华盛顿咨询机构RWR Advisory Group发现，2013年以来在“一带一路”沿线国家投资的基础设施项目中，价值4190亿美元（占总额的32%）的项目遭遇了“麻烦”——比如施工延期、项目引起公众反对或国家安全方面的争议。

在马来西亚，随着吉隆坡方面对围绕丑闻缠身的国家投资基金“一个马来西亚发展有限公司”(1MDB)的腐败加大调查，约230亿美元与中国相关的基础设施项目本月被叫停。该国新当选的总理马哈蒂尔•穆罕默德(Mahathir Mohamad)已承诺审查所有中国项目和一切“不平等条约”。

巴基斯坦正面临一场外债危机，而不断膨胀的对华债务加剧了这一危机。中国向巴基斯坦“一带一路”项目注资620亿美元，造成巴对华债务膨胀。6月初，巴基斯坦央行仅余100亿美元外汇储备，远低于明年到期需对外偿还的127亿美元。

柬埔寨也承受着压力。资本品进口激增已使柬贸易逆差扩大到国内生产总值(GDP)的10%，而这些资本品主要用于中国资助的基础设施项目。斯里兰卡因无力偿还债务，已把汉班托塔港(Hambantota)的所有权移交给中国。缅甸和黑山等其他几个国家正出现债务可持续性问题。

当然，有很多“一带一路”项目取得了成功。在希腊，比雷埃夫斯港(Piraeus)在2016年被一家中企收购后，集装箱吞吐量迅速增长。在肯尼亚，中资修建的连接蒙巴萨港和内罗毕的铁路使这段路程的行程时间减半。在塔吉克斯坦，一家利用中国投资建起来的棉花厂提高了该国的加工能力。

然而，在一些重要方面，中国未能兑现其确保包容性发展的承诺。中国国家开发银行(China Development Bank)和中国进出口银行(Export-Import Bank of China)资助的项目回避公开招标，而偏爱由大型中国国有承建商来完成建设工作。华盛顿智库战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)的一项研究发现，中国出资建设的交通基础设施项目中，89%的承建商是中国企业。中资项目因为不公开影响研究而招致更多媒体曝光。

中国具备满足许多发展中国家基础设施渴望的财力和建设能力。但除非这些项目能兑现习近平所宣称的开放理念，否则“一带一路”倡议的声誉可能会受到无法修复的损害。中方应该与西方机构共同提供贷款，面向各方提供竞争性招标，并在环境和社会风险方面做到透明。

译者/何黎